ЄС розпочав розслідування TikTok

Цього тижня регулятори оголосили, що ЄС розпочав офіційне розслідування щодо TikTok через потенційне порушення правил щодо онлайн-контенту.

Це може призвести до великого штрафу для китайської компанії ByteDance.

TikTok є другою технологічною компанією, яка потрапила під пильну увагу з моменту набуття чинності Закону про цифрові послуги в кінці 2022 року.

ЄС почав розслідування X (раніше Twitter) у жовтні 2023 року через нібито нездатність ефективно боротися з незаконним контентом і дезінформацією.

Закон, який зараз поширюється на всі онлайн-платформи, вимагає від платформ і пошукових систем докладати більше зусиль для запобігання незаконному контенту та ризикам для безпеки.

TikTok нещодавно подав до суду на ЄС через податок, який покриває витрати на онлайн-поліцію.

Випробування для TikTok

2024 рік у TikTok був нестабільним. Universal Music Group вилучила свою музику з платформи через проблему з ліцензуванням, невдовзі після того, як власник ByteDance оголосив про призупинення контракту.

І ось зараз стало відомо, згідно з інформацією Financial Times, що ЄС оштрафує Apple на 500 мільйонів євро (427 мільйонів фунтів стерлінгів) за стримування конкуренції з боку Spotify та інших музичних стримерів.

Новий закон DSA

Штраф – перший, який ЄС наклав на Apple – менший, ніж той, який був спочатку на столі, який становив близько 37 мільярдів євро.

Компанію звинувачують у тому, що вона надає перевагу Apple Music, не дозволяючи іншим програмам для потокової передачі музики сповіщати користувачів про способи підписки на підписку, які можуть бути дешевшими.

Штраф пов’язаний із антимонопольним розслідуванням, яке розпочалося зі скарги Spotify у 2019 році. Spotify дуже критикував те, як Apple керує своїм App Store і як вона планує відповідати новим правилам ЄС, які набудуть чинності наступного місяця.

Глава ЄС з питань конкуренції Маргрете Вестагер розправилася з Big Tech, оштрафувавши також таких компаній, як Google. Окремо Bloomberg повідомляє, що Apple погодиться прийняти свою пропозицію про врегулювання в рамках розслідування ЄС щодо її технології «натисни та плати».

Так само регулятори ЄС розслідують TikTok щодо можливого порушення правил щодо онлайн-контенту, спрямованих на захист дітей і забезпечення прозорості реклами, що може призвести до штрафу.

Офіційне провадження ЄС проти TikTok відповідно до Закону про діджитал послуги

Європейська Комісія відкрила офіційне провадження, щоб оцінити, чи міг TikTok порушити Закон про діджитал послуги (DSA) у сферах, пов’язаних із захистом неповнолітніх, прозорістю реклами, доступом до даних для дослідників, а також управлінням ризиками дизайну, що викликає залежність, і шкідливого контенту.

На основі попереднього розслідування, проведеного до цього часу, в тому числі на основі аналізу звіту про оцінку ризиків, надісланого TikTok у вересні 2023 року, а також відповідей TikTok на офіційні запити Комісії на інформацію (щодо незаконного контенту, захисту неповнолітніх), і доступ до даних), Комісія вирішила відкрити офіційне провадження проти TikTok відповідно до Закону про діджитал послуги.

Розгляд буде зосереджено на таких напрямках:

• Дотримання зобов’язань DSA, пов’язаних з оцінкою та пом’якшенням системних ризиків, з точки зору фактичних або передбачуваних негативних наслідків, що випливають із дизайну системи TikTok, включаючи алгоритмічні системи, які можуть стимулювати поведінкові залежності та/або створювати так званий «ефект кролячої нори». Така оцінка необхідна для протидії потенційним ризикам для здійснення основного права на фізичне та психічне благополуччя людини, дотримання прав дитини, а також її впливу на процеси радикалізації. Крім того, заходи пом’якшення, які діють у цьому відношенні, зокрема інструменти перевірки віку, які використовуються TikTok для запобігання доступу неповнолітніх до неприйнятного контенту, можуть бути нерозумними, пропорційними та ефективними.
• Дотримання зобов’язань DSA щодо введення належних і пропорційних заходів для забезпечення високого рівня конфіденційності, безпеки та безпеки для неповнолітніх, зокрема щодо налаштувань конфіденційності за замовчуванням для неповнолітніх у рамках розробки та функціонування їх систем рекомендацій.
• Відповідність зобов’язанням DSA щодо забезпечення надійного репозиторію з можливістю пошуку для реклами, розміщеної на TikTok.
• Заходи, вжиті TikTok для підвищення прозорості своєї платформи. Розслідування стосується ймовірних недоліків у наданні дослідникам доступу до загальнодоступних даних TikTok відповідно до статті 40 DSA. Якщо буде доведено, ці порушення становитимуть порушення статей 34(1), 34(2), 35(1), 28(1), 39(1) і 40(12) DSA. Тепер Комісія проведе поглиблене розслідування в першочерговому порядку. Відкриття офіційного провадження не вирішує його результату.

Поточне відкриття провадження не шкодить будь-якому іншому провадженню, яке Комісія може вирішити розпочати щодо будь-якої іншої поведінки, яка може становити порушення згідно з DSA, наприклад, щодо зобов’язань провайдера щодо розповсюдження незаконного контенту, такого як терористичний контент або сексуальне насильство над дітьми в Інтернеті, або повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень.

"Це також не зачіпає примусових дій, вжитих іншими органами влади згідно з іншими нормативними документами, наприклад, Мережею співробітництва із захисту прав споживачів", – повідомляє Європейська Комісія.

Наступні кроки

Після офіційного відкриття провадження Комісія продовжить збирати докази, наприклад, надсилаючи додаткові запити на інформацію, проводячи опитування чи перевірки.

Початок офіційного провадження дає Комісії повноваження вживати подальших заходів із забезпечення виконання, таких як тимчасові заходи та рішення про недотримання. Комісія також уповноважена прийняти будь-яке зобов’язання, взяте TikTok щодо розв'язання питань, які є предметом розгляду.

DSA не встановлює жодного юридичного терміну для завершення офіційного провадження. Тривалість поглибленого розслідування залежить від кількох факторів, включаючи складність справи, ступінь співпраці відповідної компанії з Комісією та здійснення прав на захист.

Початок офіційного провадження звільняє координаторів діджитал послуг або будь-який інший компетентний орган держав-членів ЄС від їхніх повноважень щодо нагляду та забезпечення виконання DSA щодо ймовірних порушень статті 28(1).

Передумови перевірки

TikTok було визначено дуже великою онлайн-платформою (VLOP) 25 квітня 2023 року відповідно до Закону ЄС про діджитал послуги після того, як було заявлено про 135,9 мільйонів активних користувачів у ЄС щомісяця. Як VLOP, через чотири місяці після призначення TikTok повинен був почати виконувати низку зобов’язань, викладених у DSA.

З 17 лютого 2024 року Закон про діджитал послуги поширюється на всіх онлайн-посередників у ЄС.

Джерело: European Commission, Euronews